ТАТЬЯНА СМИРНОВА: «2020 ГОД ПРОВЕРИЛ НАС НА ПРОЧНОСТЬ. ВМЕСТЕ МЫ ВЫДЕРЖАЛИ»
18 марта на заседании комиссий Муниципального Совета РМР депутаты слушали отчет главы Рыбинского района Татьяны Смирновой «Об основных итогах работы администрации Рыбинского района за 2020 год». После заседания наш корреспондент встретился с главой, чтобы побеседовать о результатах, перспективах и направлениях развития сельских территорий.
— Татьяна Александровна, Вы отметили, что доходная часть бюджета района в 2020 году выросла на 148% — в основном за счет привлечения средств из вышестоящих бюджетов. Понимаем, что добиться таких показателей было нелегко.
— Действительно, за этим стоит огромный труд целой команды специалистов администрации, глав поселений, депутатов. Есть в этом и немалая заслуга жителей. Увеличение суммы доходов бюджета в основном произошло за счет средств на реализацию национальных проектов и включения объектов района в региональные программы на условиях софинансирования.
Приложены немалые усилия, чтобы на вышестоящих уровнях доказать целесообразность включения каждого объекта в программу или нацпроект. Для этого необходимы, как грамотно подготовленная документация, так и активность жителей. Поэтому благодарю за помощь и работу всех – и активистов, и сотрудников администрации, и депутатов всех уровней, а также – за понимание и поддержку – областную власть и лично губернатора Ярославской области Дмитрия Миронова.
Справедливости ради отмечу, что и администрация района ведет целенаправленную работу по наполнению местного бюджета и повышению эффективности использования муниципального имущества. Это деятельность межведомственной комиссии по укреплению налоговой дисциплины и легализации налоговой базы, инвентаризация земельных участков и контроль их использования, и многое другое.
— Понятно, что вместе с доходами выросли и расходы…
— Это логично. Расходы выросли на 54% — в основном за счет реализации мероприятий, предусмотренных национальным проектом «Экология», и дополнительных выплат в целях поддержки семей с детьми в условиях пандемии.
Приоритетными оставались затраты социальной направленности, доля которых традиционно составляет более половины расходной части бюджета. В целом исполнение расходной части бюджета было направлено на создание и поддержание социальной и экономической стабильности в районе. Бюджетные ассигнования распределялись в различные отрасли социальной сферы и экономики с целью повышения устойчивости развития района, эффективности расходов, минимизации бюджетных рисков, оптимизации расходов на основе повышения их адресности.
— Татьяна Александровна, рассказывая депутатам о бюджетировании района, Вы подробно остановились на реализации муниципальных программ. Список выполненных мероприятий действительно впечатляет.
— Базовым инструментом реализации бюджетной политики района служат 18 муниципальных программ, разработанных в соответствии с приоритетами и стратегией социально-экономического развития Рыбинского района, с учетом программных документов Ярославской области. Это образование, культура, спорт, туризм, социальная поддержка населения, молодежная политика, обеспечение правопорядка, ЖКХ, дороги, сельское хозяйство, экология и многие другие направления.
Администрация не просто выделяет деньги на реализацию программ. Обязательно и в первую очередь очень детально анализируется обоснование, целесообразность выделения средств. Затем – ход работ, сроки и качество строго контролируются специалистами районной администрации.
— И лично Вами, Татьяна Александровна…
— Стараюсь бывать на всех объектах, которые строятся, реконструируются и ремонтируются на территории района. Такой постоянный диалог с подрядчиками и жителями, для которых, в первую очередь, и выполняются работы по благоустройству и развитию, помогает мне, как главе, вникнуть во все детали. Очень часто в процессе такого общения рождаются нестандартные подходы к реализации того или проекта.
— Вы упомянули национальный проект «Экология». Наверное, за всю новую историю Рыбинского района, еще не строились такие масштабные, экономически и социально значимые объекты?
— Очистные сооружения канализации в поселках Каменники и Судоверфь уже введены в эксплуатацию и работают. Сейчас идет процесс их передачи на баланс «Северного водоканала». Теперь вода в Рыбинское водохранилище сбрасывается практически чистая, полностью пригодная для «рыбохозяйственной деятельности». Знаете, санитарные требования к такой воде даже выше, чем к питьевой. Эффективная очистка стоков на этих объектах имеет огромное значение не только для Каменниковского и Судоверфского поселений, но и для всех населенных пунктов, расположенных ниже по течению нашей великой русской реки Волги.
Эти очистные сооружения в комплексе с объектами текущего года, начатыми тоже в прошлом году – канализационным коллектором от деревни Дюдьково до городского микрорайона Копаево и очистными сооружениями в поселке Тихменево – кардинально улучшат экологическую обстановку и в Рыбинском районе, и в Ярославской области.
Природа и хорошая экология – это то, что мы можем и обязаны сохранить не только для себя, но и для будущих поколений – наших детей и внуков. Вот в этом как раз и заключаются масштабность и перспективы развития рыбинской земли, Ярославии и других регионов, расположенных южнее по течению главной голубой дороги России.
Напомню, за два года на строительство очистных сооружений в поселках Каменники и Судоверфь было израсходовано 304649983,2 рубля. Это очень большие деньги, такие суммы району еще ни разу не выделялись.
— Качество жизни на селе призваны улучшить и другие национальные проекты. Результаты – налицо. Насколько востребованы они жителями района?
— В рамках национального проекта «Культура» выполнен капитальный ремонт Каменниковского центра досуга. Капитальный ремонт там не проводился со дня постройки, поэтому здание устарело – как технически, так и морально. Всего на реализацию проекта было выделено16890 тысяч рублей. Теперь в светлый, чистый центр досуга приятно зайти и жителям, и гостям поселка. Увеличивается количество посетителей, у них появились дополнительные возможности для творчества, самореализации, а сотрудники используют новые формы работы.
Центр цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» открыт в Октябрьской школе в рамках национального проекта «Образование». Из местного и областного бюджетов на ремонт, приобретение мебели и оборудования выделено почти два миллиона рублей. Теперь у многих школьников – появились новые увлечения, занятия. Ребята приобретают технические навыки новых технологий, которые пригодятся в жизни и будущей профессии.
По национальному проекту «Жилье и городская среда» в сельских поселениях Рыбинского района благоустроено пять общественных и пять дворовых территорий на общую сумму около 26 миллионов рублей. Благоустроенные территории изменили и облик поселений, и комфорт, объекты также активно используются жителями.
— И если к этому добавить объекты, благоустроенные по другим программам, то получается, что за сложный пандемийный год удалось многое…
— Да, по направлению «Инициативное бюджетирование» губернаторского проекта «Решаем вместе!» мы смогли отремонтировать семь объектов на общую сумму более 4,5 миллиона рублей. Это три памятника участникам Великой Отечественной войны, капитальный ремонт дома культуры в Свингино, улучшение внешнего облика здания детского сада «Солнышко» в поселке Судоверфь, благоустройство территории Ломовской школы и совершенствование материально-технической базы Каменниковской школы.
Хотелось бы добавить, что 2020 году была продолжена реализация стратегии комплексного развития отдельных населенных пунктов Рыбинского района. В Назаровском поселении продолжаются работы по восстановлению храма Богоявления-на-Острову в селе Хопылево и благоустройству территории, объем инвестиций в 2020 году составил около 80 миллионов рублей.
В 2018 году был начат проект комплексного развития территории совместно с ДНТ «Морской бриз» в Судоверфском поселении. Инвестиции в прошлом году составили около 10 миллионов рублей.
Четыре сельских поселения Рыбинского района – Глебовское, Волжское, Покровское и Каменниковское – в 2020 году стали участниками государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий».
— Татьяна Александровна, одними из маркеров комплексного развития население считает дороги и газификацию. Каковы результаты и перспективы по этим направлениям?
— В рамках муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства» организованы и проведены работы по реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также по обеспечению безопасности дорожного движения. Наиболее крупными объектами стали ремонт участка автомобильной дороги «деревня Дорожная – деревня Овсянниково – деревня Ларинское – деревня Гурьево» и ремонт дорожного полотна автомобильной дороги «Сергиев Посад – Калязин – Рыбинск – Череповец» — поселок ГЭС.
Всего по муниципальной программе в 2020 году освоено 61112,4 тысячи рублей. Из этих средств разработана проектно-сметная документация на дальнейший ремонт автомобильных дорог. Предоставлены субсидии транспортным организациям на возмещение недополученных доходов в связи с освобождением от оплаты стоимости проезда отдельных категорий граждан.
О газификации. В 2020 году построены распределительные газовые сети села Погорелка в Глебовском поселении – в части устройства газопровода от межпоселкового газопровода высокого давления до подстанции. Сети предназначены для подключения газа к построенному распределительному газопроводу в селе Погорелка. Пуск газа планируется в этом году. Предполагается, будет газифицировано 123 домовладения. Стоимость работ – 1191583,65 рубля.
Первый этап строительства межпоселкового газопровода высокого давления от деревни Вокшерино до поселка Шашково протяженностью пять километров завершен. Продолжаются работы по строительству второго этапа объекта общей протяженностью сетей 12,474 км. Подключение газопровода и пуск газа планируется также в 2021 году.
В рамках муниципальной программы «Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Рыбинского района» в 2020 году разработана проектно-сметная документация на строительство газораспределительных сетей в селе Погорелка, поселке Шашково и деревне Дёмино. Заключен муниципальный контракт на разработку такой документации для села Хопылево. Кроме того, ведется работа с «Газпромом» на предмет газификации других территорий района.
— Газификация, как и обеспечение качественными коммунальными услугами, часто становятся предметами дебатов в соцсетях. Видим, что Вы лично присутствуете в соцсетях и отвечаете на вопросы жителей района практически в любое время суток.
— Да, жители обращаются в личных сообщениях, нередко отвечаю и в комментариях под постами. Диапазон проблем, конечно, весьма широкий, но в основном, вы правы, — это ЖКХ, дороги, здравоохранение. Словом, то, что больше всего волнует людей. Также сигналы с мест звучат в специально разработанной информационной системе «Инцидент менеджмент». В 2020 году в нее поступило 221 обращение жителей. Ни одно из них не осталось без внимания.
В минувшем году внедрена новая система работы с обращением граждан через портал «Госуслуги» — «Платформа обратной связи». За год нами принято и обработано 34 обращения.
— Татьяна Александровна, согласитесь, что работе с интернетом и соцсетями многих «научил» коронавирус, который, впрочем, преподал и другие уроки…
— Безусловно, пандемия стала испытанием для всего мира, и Рыбинский район – не исключение. Селяне стали гораздо активнее пользоваться цифровыми технологиями. Учреждения района перешли на иной режим работы, школьники обучались дистанционно. Ежедневно 2258 ребят осваивали образовательные программы, не выходя из дома. Педагоги использовали различные ресурсы, подход к выбору был индивидуален для каждого класса и школы.
Учреждения культуры активизировали работы в социальных сетях, используя новые формы работы. Жители района принимали участие в челленджах, флешмобах, викторинах, конкурсах: фотографий, рисунков, декоративно-прикладного творчества, чтецов и других. В социальных сетях проводились мастер-классы, занятия коллективов, концерты и спектакли, книжные выставки и обзоры литературы.
Музеи Рыбинского района стали использовать такие формы, как индивидуальные или семейные экскурсии, а также видеоэкскурсии.
Словом, коронавирус проверил всех на прочность. Большую помощь жителям Рыбинского района в сложный период оказали наши волонтеры. Они доставляли маски, продукты питания, лекарства пожилым людям, находящимся на изоляции. За работу в акции «Мы вместе» добровольцы Рыбинского района награждены медалями президента Российской Федерации.
А в целом, несмотря на пандемию, в Рыбинском районе не был сорван ни один проект. По итогам 2020 года в «Рейтинге-76» Рыбинский район занял пятое место. Это – наш общий результат. Наша смелая заявка на более высокие результаты.
