ОТОПИТЕЛЬНЫЙ СЕЗОН НАЧАЛСЯ

Жилищно-коммунальное хозяйство Рыбинского района, в основном, готово к предстоящей зиме. За исключением, пожалуй, Октябрьского сельского поселения, глава которого Николай Ситников упорно отказывается принимать на баланс инженерные сети к социальным объектам в самых больших населенных пунктах – Дюдькове и Октябрьском.

17 сентября глава Рыбинского муниципального района Александр Китаев подписал постановление о начале отопительного сезона 2012–2013 года. Предварительно, за три дня до выхода этого постановления, в районной администрации прошло заседание коллегии, на котором была рассмотрена готовность жилищно-коммунального хозяйства к грядущей зиме.
Об особенностях и превратностях подготовки к наступающему отопительному сезону рассказал нашему корреспонденту заместитель главы районной администрации – начальник правления ЖКХ, транспорта и связи Дмитрий Игнатьев.
– Дмитрий Юрьевич, Рыбинский район готов к зиме?
– В основном, да. Коэффициент готовности 34 котельных района мы определяем сейчас на уровне 96 процентов. Есть котельные, в которых необходимо провести какой-то ремонт, в частности, необходимо завершить ремонт водонагревательного котла в поселке Судоверфь. Однако, исходя из коэффициента готовности, можно судить о том, что в принципе все котельные могут приступить к подаче тепла в жилые дома и учреждения социальной сферы.
Жилой фонд Рыбинского района в настоящее время подготовлен к отопительному сезону на 98 процентов, тепловые сети – также на 98 процентов, водопроводные и канализационные сети тоже в основном готовы.
Я не говорю, что все обстоит идеально. Но в процессе запуска тепла существующие проблемы вполне решаемы. Это относится, например, к проблемам обеспечения котельных мазутом и углем. Но, полагаю, в рабочем порядке эти проблемы также будут устранены.
В отопительный сезон мы входим поэтапно. В первую очередь тепло подается в учреждения социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей. Второй этап – подача тепла в детские дошкольные учреждения и школы, учреждения здравоохранения, объекты культуры и спорта. С 1 октября обеспечиваются теплом все без исключения жилые дома, промышленные предприятия, учреждения торговли, бытового обслуживания и т. д.
Хочу подчеркнуть: если до 1 октября среднесуточная температура воздуха будет ниже 8 градусов тепла, то подача тепла начнется раньше, как это и предусмотрено нормативами.

– Год на год не приходится – всякое случается… В чем особенность нынешнего отопительного сезона?
– Второй год подготовка жилищно-коммунального хозяйства Рыбинского района осуществляется без средств областного бюджета, т. е. исключительно за счет средств районного бюджета и коммунальных предприятий. К сожалению, в этом году по сравнению с прошлым скуднее оказалась финансовая поддержка со стороны администраций сельских поселений. На общем фоне положительно выделяются Судоверфская и Покровская администрации, которые оказали заметную помощь в финансировании ремонтных работ на объектах ЖКХ.
– На заседании коллегии вы подвергли критике управляющие компании, когда говорили о степени готовности жилищного фонда к отопительному сезону.
– Если руководствоваться отчетами, представленными в управление ЖКХ, транспорта и связи управляющими компаниями Рыбинского района, в целом жилищный фонд готов к зиме на 98 процентов. Однако представители теплоснабжающих организаций утверждают, что акты проведения опрессовок управляющими компаниями документально оформлены не в полном объеме. В соответствии с действующим законодательством управляющие компании должны были оформить к 15 сентября паспорта готовности жилого фонда и до 25 сентября сдать эти паспорта в управление ЖКХ, транспорта и связи. Далее мы направим копии этих паспортов в Государственную жилищную инспекцию Ярославской области. За неисполнение действующих нормативных документов жилищная инспекция может применить штрафные санкции к руководителям управляющих компаний, как к должностным лицам, либо к управляющим компаниям, как юридическим лицам.
– Наша газета несколько раз информировала читателей о сложной ситуации в связи с подготовкой к отопительному сезону такого крупного населенного пункта как Дюдьково. Глава Октябрьского сельского поселения Николай Ситников занял неконструктивную позицию и с апреля этого года  не принимает на баланс поселения инженерные коммуникации в Дюдькове. Прошло несколько совещаний специально созданной районной комиссии, где утрясались возникшие проблемы. Есть предписание прокуратуры Рыбинска, где дана юридическая оценка неправомерных действий руководителя органа местного самоуправления. Сдвинулся ли воз с мертвой точки?
– В соответствии с 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Рыбинском районе администрации Волжского и Октябрьского сельских поселений с нынешнего года самостоятельно выполняют полномочия по содержанию жилищно-коммунальной сферы.
Применительно к Октябрьскому сельскому поселению произошло вот что. Глава Николай Ситников принял в собственность только котельную в Дюдькове, а трассы в этом поселке, участки инженерных сетей к социальным объектам, как в Дюдькове, так и в Октябрьском – он по непонятным причинам не принимает. При запуске тепла это может негативно повлиять на ситуацию.
Николай Григорьевич на протяжении полугода искал повод, чтобы отказаться от спорных коммуникаций, вместо того, чтобы найти совместное решение проблемы. Он постоянно твердит о неоправданных затратах из бюджета поселения, если возьмет на баланс эти коммуникации в поселке Дюдьково.
Понятно стремление главы сэкономить бюджет поселения. Но при этом совершенно непонятно, почему Николай Григорьевич, расходуя деньги из бюджета на ремонт и благоустройство дорог, фактически игнорирует участие в целевой программе «Рыбинские дороги».
– Поясните, пожалуйста, в чем здесь суть.
– В 2012 году Рыбинскому району было выделено из областного Дорожного фонда 62 млн. рублей на содержание и ремонт дорог. Сумма распределена между районом и сельскими поселениями. Из этих областных средств для Октябрьского было предусмотрено 2 млн. 200 тысяч рублей. Но глава поселения почему-то своевременно не организовал проведение конкурсов на определение подрядных организаций для проведения ремонта дорог. На сегодняшний день Николай Григорьевич «расторговал» чуть более 1,5 млн. рублей, а около 600 тысяч рублей, получается, зависли.
Данный вопрос администрация района вынесла на рассмотрение депутатов Муниципального Совета, чтобы перераспределить эти деньги между другими сельскими поселениями. Дело в том, что, если средства из областного бюджета не будут освоены в полной мере, то в следующем году на эту сумму нам будет уменьшено областное финансирование на дорожное строительство. Не осваивая эти деньги, глава Октябрьского сельского поселения, по сути, «наказывает рублем» другие территории Рыбинского района, в том числе на будущие периоды.
Со всеми главами сельских поселений в начале 2012 года были заключены соглашения о передаче им от районной администрации полномочий по содержанию межпоселенческих дорог. Опять же выделяются областные средства, прописан порядок их использования, т. е. как заключаются контракты с подрядными организациями, какие формы отчетности должны предоставляться. Полномочия по содержанию межпоселенческих дорог были переданы также и главе Октябрьского сельского поселения Николаю Ситникову. Мы просим, требуем, но необходимых документов, которые затем должны из управления ЖКХ, транспорта и связи районной администрации поступать в областной департамент дорожного строительства, чтобы там открыли финансирование на эти цели, от главы Октябрьского сельского поселения так и не последовало в нужном объеме. Проще говоря, мы не можем заказать в областном департаменте дорожного строительства деньги, чтобы рассчитаться с администрацией Октябрьского сельского поселения за содержание межпоселенческих дорог, исходя из основ финансовой дисциплины. Видимо, нам совместно с депутатами Муниципального Совета эти деньги также придется перераспределять между администрациями других сельских поселений, чтобы Рыбинскому району не урезали областное финансирование.

В соответствии с постановлением администрации Рыбинского муниципального района от 17 сентября 2012 года №1659-п о начале отопительного сезона 2012-2013 г.г. на минувшей неделе начата подача тепла в социальные учреждения.
Тепло стало в коррекционной школе-интернате, амбулатории, средней школе, культурно-досуговом комплексе, центре социального обслуживания населения села Арефино. Отапливаются детские сады в Дюдькове и Костине, начальная школа-детский сад на Красной Горке, Глебовский и Погорельский детские сады, Ломовская и Милюшинская школы, центр социального обслуживания населения в поселке Песочное. Отопление пришло в центр досуга и амбулаторию поселка Дюдьково, здание Волковского культурно-досугового комплекса в Милюшине.
Кроме муниципальных учреждений социальной сферы отопительный сезон начали Рыбинский лесхоз-техникум и санаторий «Черная речка».
По информации на 25 сентября, работают 12 котельных, отопление поступает в два десятка учреждений социальной сферы Рыбинского муниципального района.
Беседовал
Александр СЫСОЕВ

(Газета «Новая жизнь» №38 от 27.09.12)